昨天上午,自然资源部组织召开国家新型基础测绘建设嘉兴市(含嘉善县)试点项目验收会,邀请中国工程院李建成院士以及来自上海、武汉、江苏、山东等地的专家为嘉兴试点建设精准把脉,专家组一致认为,国家新型基础测绘建设嘉兴市(含嘉善县)试点全面并超额完成了自然资源部批复的试点任务,达到了预期目标,示范作用显著,同意通过验收。


【资料图】

破题:

“嘉兴样板”的高标准定位

为何要开展新型基础测绘建设?随着经济社会发展对测绘地理信息的需求日益旺盛,传统基础测绘分级管理、分尺度建库模式下内外业割裂、更新周期长、产品样式固定等短板开始显现,推进基础测绘转型升级已成为自然资源领域改革创新发展的必然要求和战略抉择。

2021年10月,嘉兴市(含嘉善县)被自然资源部列为国家新型基础测绘建设项目。面对这项新课题,嘉兴抢抓机遇大胆尝试,紧紧围绕新时期测绘地理信息工作“两支撑、一提升”的根本定位,市县协同建设“全域覆盖、联动更新、按需服务、开放共享”的新型基础测绘体系。

南湖悠悠,红船轻荡,见证着这项崭新课题的破题。

“新型基础测绘体系建设,是在坚持基础测绘工作‘基础性、公益性’的前提下,面向新时代对基础测绘成果需求向更精准、更高效、更智慧、更安全的方向转变;功能定位上从国防安全、城市建设的基础性保障,向全方位、数字化、不可或缺的现代化基础设施转变。”市自然资源和规划局相关负责人表示,嘉兴已建立起“1342”工作机制,即通过一个基底建成“一库多能、智能服务”的二三维一体时空数据库,完善三个机制和四个体系,保障试点成果的长效运行,为服务生态文明建设和经济社会发展全方位的应用搭建统一时空底座,赋能部门应用。

而今,历时两年,嘉兴圆满并超额完成了试点的各项任务要求,在数据生产、工艺流程、平台升级、标准体系和服务应用等方面进行技术创新和改革提升,打造了可借鉴、可复制、可推广的新型基础测绘体系建设典范,并为全国新型基础测绘体系建设提供了嘉兴示范模式。

答题:

亮点纷呈底气十足

开展这个“国”字号试点,嘉兴底气十足。

2006年在国内率先启动地理空间框架试点建设以来,先后开展了天地图嘉兴、智慧城市时空大数据平台等国家试点项目建设,嘉兴市已经积累了丰富、翔实的测绘与地理信息资源,到2021年底,智慧城市时空大数据平台支撑了全市政府部门的166个应用系统,实现了技术和应用的数字化、网络化跨越。

此次国家新型基础测绘建设试点验收通过,再次为嘉兴迈向“两个先行”注入动力。

在两年的潜心“修行”中,各项试点工作亮点纷呈。按照最高精度只采集一次,省市县三级共同维护一个实体库的原则,实现了“一个库、一地赋码、三级联动”的协作模式,保障了基础地理实体协同更新。通过建立常态化工作机制,促进新型基础测绘长效运行。在组织实施、成果应用、生产管理等方面发布文件,确保机制落地,为省市县纵向联动、行业部门横向协同、生产更新标准统一的落实保驾护航。

其中,创新的地理计算服务模式极大提升了部门应用效能。目前,该服务模式已在“高效用地”“数字孪生水网”“未来社区”等应用场景中取得实效,为工业用地健康水平动态评价和监测、流域防洪和水资源调配预报分析、5分钟生活圈等城市体检提供一键分析服务,分析结果高效准确。

创新不停息,探索无止境。接下来,我市将按照国家关于实景三维中国建设的要求,进一步推进新型基础测绘建设,到2025年,全市域实现以地理实体为核心的基础测绘转型升级;实现支撑保障自然资源业务全覆盖,政府部门应用覆盖80%以上;进一步深化测调合一,与自然资源业务共享协同,逐步消减差异,形成边界吻合、分类一致、上下贯通的自然资源一张底图;加强新型基础测绘成果宣传推广,促进新型基础测绘应用。

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